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  要公平還是要自由?美國選舉政治哲學在 這一問題上,一直猶如走鋼絲般戰戰兢兢。
  要公平還是要自由?美國選舉政治哲學在這一問題上,一直猶如走鋼絲般戰戰兢兢。美國最高法院的一紙判定,讓自由的砝碼重於平等的價值。據新華網消息,4月2日,美國聯邦最高法院取消總額為12.32萬美元的個體捐款限額。自由意志會屈從於金錢的猛獸嗎?
  不讓捐款=妨礙言論自由
  肖恩 麥卡琴,恐怕他自己也沒有想到,以後他的名字會永久地和美國選舉政治法律掛上鉤。
  採礦企業首席執行官、機電工程師、堅定的共和黨人,憑著這幾個標簽,人們不難看出,麥卡琴有錢無權。權力,是麥卡琴孜孜不倦的追求。這一方面,他可能對史派西在《紙牌屋》里的一句臺詞深有體悟:“金錢是薩拉索塔的巨無霸豪宅,保質期就只有十年;權力是古老的石砌建築,能屹立數百年。”
  “麥卡琴是一位真誠且竭力為共和黨服務的活動家”,阿拉巴馬州共和黨主席比爾 阿米斯特德這樣不遺餘力地贊揚麥卡琴,他甚至對《每日野獸》新聞記者說:“他是個偉大的人,為了熱衷的事業不惜貢獻一切!”
  阿米斯特德口中的“一切”,具體而言,應該指的是大筆金錢。麥卡琴從上世紀90年代起就支持共和黨,用大把鈔票來證明對黨的忠誠。隨著事業發展,麥卡琴所捐獻的資金也扶搖直上,直到2010年,阿拉巴馬州共和黨委員會告訴他,他的捐款數額已經接近法定的上限了。
  例如,在2010年至2012年選舉周期,美國聯邦選舉委員會規定,個人對政治競選的捐款總額不得超過12.32萬美元,其中對候選人的捐款不得超過4.86萬美元,對政黨和政治行動委員會的捐款總額不得超過7.46萬美元。
  對政治滿腔熱忱的麥卡琴不高興了,他一紙訴狀把聯邦選舉委員會告上了法庭,理由是,聯邦選舉委員會所設立的捐款上限妨礙了他表達政治意願的自由。
  “當聯邦政府威脅到你我最根本的憲法權利——言論自由時,是時候採取行動了!”麥卡琴在美國政治新聞網上撰文說道。
  大法官顯然同意了
  因為聯邦選舉委員會人為地設置阻礙,讓選民無法用金錢表達自己的政治訴求,基於美國第一修正案保障言論自由的權利,就要廢除選舉捐款上限,麥卡琴的這一邏輯讓天生自由主義傾向的美國媒體們笑掉了大牙:“他簡直把政治當成了可供買賣的市場!”
  然而,研究美國選舉法的教授們卻為自由主義者們引以為傲的政治平等權利捏了把汗,他們的擔心主要來自美國聯邦最高法院的首席大法官約翰 羅伯茨。
  2005年小布什提名約翰 羅伯茨接任倫奎斯特成為第17任首席大法官,聯邦最高法院由此進入羅伯茨時代。美國埃默里大學法學院米西爾 康教授對重慶青年報記者表示,“羅伯茨錶面倡導‘司法最低限度主義’,暗地裡卻聯合其他保守派大法官,逐步架空自由派大法官的權力,進而實現變相將自由派法官推翻的效果。在2006至2008年兩個司法年度,最高法院在墮胎、宗教和槍支等議程上,迅速右傾”。
  但是,美國聯邦最高法院的法官們並不是天然的保守主義者,雖然他們一個個身披長袍,代表著美國精英階層,但上世紀50至70年代,沒人會覺得聯邦最高法院會有被保守派把持的危險。保守派人士沃倫 伯格出任首席大法官後,最高法院依然作出過像羅伊訴韋德安墮胎案這類判決,甚至短暫中止過全美的死刑執行。
  怎奈2014年4月2日,羅伯茨領導下的聯邦最高法院以5比4的投票結果通過了取消政治捐款上限的法案,並認定1974年開始執行的此項法案違反了公民言論自由權利。這一切都在告訴人們伯格時代的自由之風已蕩然無存。
  中期選舉共和黨獲益良多
  前有科氏集團對政治採取包抄手段,游說、捐金、臺下交易層出不窮,後有共和黨人羅姆尼為政治陣營收取不菲油水。2014年中期選舉近在眼前,聯邦最高法院的這一判決等於給愈燒愈烈的美國選舉政治添了把柴。
  而在這簇熊熊燃燒的火光映襯下,美國共和黨人笑得最開心。
  “共和黨一貫的政治訴求就是小政府形態,取消限額也就是鬆開政府對競選金額的監督,符合他們一貫的政治主張。”美國德克薩斯大學法學院教授約瑟夫 費什金教授對重慶青年報記者說道:“的確,與民主黨相比,共和黨在大公司籌集資金能力更強,而它無疑是這一判決的受益者。”
  當政治無暇顧及平等的原則,對權力滋生的欲望便會像抓住竹竿的藤蔓迅速蔓延生長開來。取消選舉捐款限額,顯然增加了原本就名聲不佳的選舉政治的貪腐風險。
  不過,天性樂觀的美國人卻不這麼看。“這項裁決能讓籌措競選經費的過程更加透明,因為新捐助的資金會流向那些必須披露捐款人身份的實體,如政黨委員會。但我也相信,99.999%的美國人感覺不到變化。”費什金教授說道。
  久居書齋的費什金教授眼光始終落在學術研究領域。在他看來,保守與自由之爭在美國由來已久,且仍將持續下去。“美國的憲法體制致力於保證競選各方政治平等(尤其在投票權上)和言論自由(特別是在競選資金方面),雖然平等和自由在很長一段時間互相衝突,力量此消彼長。”
  不過,平等原則與自由原則,說到底,需要人們發自內心的認同,如果能把平等和自由靈活自如地運用於政治,那麼金錢這頭猛獸也會乖乖臣服。
  文/重慶青年報記者 林顏顏
(原標題:美國聯邦最高法院取消選舉捐款限)
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